El Camino hacia el desarrollo local
La ruta a seguir en Cuba difiere de la situación existente en otras regiones de América Latina.
Aunque pueden existir algunas coincidencias. Al observar lo planteado por Alejandro Jáuregui G, en
su artículo Desarrollo Comunitario Opción al Alcance de Todos aceptamos que: "El desarrollo
comunitario puede definirse como la agregación de valor económico que proviene de pequeños
núcleos culturales. Sean estos la familia, pequeñas asociaciones o grupos comunes".
Siendo así, en nuestro contexto social, los contactos con los ciudadanos, la atención a sus
planteamientos, la sistematización de la intervención de colaboradores en los órganos de difusión,
deben corresponderse con la creciente participación del pueblo en los asuntos públicos y en el
ejercicio de la democracia socialista. Con este propósito desempeñan un rol fundamental las
organizaciones no gubernamentales donde se agrupa la sociedad civil. Asimismo se incluyen las
estructuras de las agrupaciones política y de masas, cuyas estructuras se encuentran representadas
en el nivel local. Dígase CDR, FMC, Consejos Populares, UJC y PCC. Muy a tono con estos objetivos
se ha elaborado el proyecto de Lineamientos Económicos y Sociales del Partido y la Revolución, en
los cuales se plantea otorgarle mayor autoridad y poderes de decisión a los gobiernos locales, es
decir al nivel municipal.
Gracias a la existencia de estas asociaciones, en Cuba no ocurre como en otros países de la región
donde las limitaciones económicas no permiten que el desarrollo local y rural provenga de los
gobiernos centrales. No significa que los cubanos estemos exentos de dificultades, sino que de
acuerdo con las peculiaridades de nuestro sistema político y económico contamos con el apoyo de
los niveles centrales de la economía. Existe disposición para disponer recursos y apoyo
presupuestario con estos fines.
La opción del desarrollo local, por tanto requiere unir esfuerzos. En muchas ocasiones es la única
manera de sacar adelante iniciativas de producción, esto se hace palpable especialmente en
regiones marginadas o aisladas.
La suma de personas que comparten intereses comunes resulta entonces fundamental para sacar
iniciativas productivas de alto impacto social adelante. Cabe recordar que no se está hablando del
desarrollo de grandes proyectos, sino de formas para la obtención de recursos para subsistencia y
apoyo social.
¿Qué se necesita para hacer desarrollo en comunidad?
Aunque las asociaciones comunitarias pueden tener estilos de dirección diferentes, en general los
siguientes factores serán fundamentales para obtener beneficios de una asociación.
1. Unidad en la dirección y de políticas: Básicamente es saber de donde se viene y cuáles son los
objetivos que persigue la asociación común con claridad. Un ejemplo: una asociación dedicada al
cultivo de algún producto en un municipio, no deberá encargarse de funciones diferentes al apoyo a
productores en cuestiones relacionadas estrictamente con sus cultivos.
2. Manejo abierto y transparente de recursos: Debido a que cualquier asociación requiere de una
inversión inicial ya sea en trabajo o dinero, será fundamental siempre mantener estricto control y
seguimiento sobre los recursos compartidos.
3. Buscar equipos que complementen funciones: Un ejemplo: si se unen dos panaderos para
comercializar pan, muy seguramente encontrarán problemas al vender y ofrecer sus productos. En
muchas ocasiones buscar ayuda de un experto en mercadeo (un ejemplo), o una persona que se
encargue de la distribución será fundamental.
La idea es crear grupos que complementen la habilidad principal, con las demás condiciones
técnicas necesarias para desarrollar las actividades.
4. Elegir adecuadamente la figura legal más adecuada teniendo en cuenta los objetivos: Ya
entrando en la parte formal, será necesario tener claro el tipo de asociación que se busca; Con
ánimo de lucro o no, pública, privada o mixta. Independiente o no del aparato estatal más cercano
etc.
5. Buscar apoyo técnico y asesoría en factores claves de producción: Buscar gente con
capacidades técnicas para afrontar los dilemas y el montaje de ideas de negocios es clave para el
éxito de una asociación comunitaria. La idea es escalar negocios productivos con el fin de crecer
cada día más con base en el apoyo entre personas o comunidades a costos relativos bajos.
6. Compromiso a mediano y largo plazo: Se espera que cualquier asociación tenga una duración y
horizonte de alto impacto y sobre todo "sostenibilidad" a largo plazo, con el fin de recoger
experiencias y mantener asociaciones de apoyo a largo plazo. Un caso exitoso de asociaciones son
las cooperativas de caficultores de café en Colombia, en donde a pesar de la crisis que vive dicho
sector, el apoyo de las cooperativas resulta un gran apoyo al pequeño productor, brindando
asistencia técnica en el desarrollo de cosechas y cultivos en general.
7. Por último: "ESPÍRITU EMPRENDEDOR": Es necesario mirar hacia adelante y cambiar nuestros
pensamientos individuales para generar fuerza comunitaria.
¿Cómo intervienen los medios de comunicación masiva?
Como hemos planteado, nos basamos en la teoría funcionalista de la comunicación. Por ello nos
ocupará reseñar que una característica del funcionalismo es que para encontrar constantes en todas
las sociedades y elaborar un conjunto de leyes generales que le den una teoría científica o un
conjunto interrelacionado de leyes, elabora una serie de problemas funcionales comunes a toda
sociedad con el supuesto que bajo la apariencia de una gran diversidad de conductas se ocultan los
mismos problemas humanos.
Ahora bien, el sistema social no puede ser analizado desde un punto de vista estático, sino que
también debe encontrarse su función, para su estudio dinámico. Llegando así a un análisis
estructural-funcional.
Con esto, el funcionalismo queda como la corriente que nos servirá como base para el estudio de
los medios masivos y su relación con la sociedad. Para poder comprender sus efectos, pero también
ayudará en el estudio de los medios como institución de una manera detallada para comprender el
porque de dichos efectos con base en sus estructuras. Así, es necesario rescatar las características
de los medios masivos:
• Las masas requieren organizaciones formales complejas.
• Los medios masivos se dirigen a públicos muy amplios.
• Las comunicaciones masivas son públicas; es decir, su contenido esta abierto a todos.
• Público heterogéneo.
• La relación Emisor - Público es impersonal.
Ahora bien, conociendo la importancia social que tienen los medios es necesario conocer su
productividad aprovechando que llegan a un mayor número de personas y para esto se le asignan
tres grandes funciones:
• Educar
• Informar
• Entretener.
La efectividad de los medios masivos es una expresión que alude a la eficacia de los medios para
alcanzar un objetivo dado y se puede aplicar al pasado, al presente o al futuro, pero siempre indica
intencionalidad, con lo que se puede hablar de efectos, y al hablar de éstos nos referimos a lo que
ya ha sucedido como consecuencia directa de la comunicación de masas, fuese o no pretendido. Con
esto aseguramos que los efectos de los medios de comunicación siempre conllevan al intento de
establecer una relación entre el contenido del mensaje y los datos que son ajenos a los medios, y
tenemos que el contenido de eso se presenta en formas que parecen tener mucha mayor constancia
en el tiempo que otros fenómenos culturales.
Medios Masivos en el proceso socializador
Primero debemos entender lo que es la socialización y así tenemos que ésta es el proceso de
aprendizaje por el cual el individuo adopta actitudes y forma su personalidad mediante el contacto
con los demás y de acuerdo a una sociedad determinada. Así debemos tomar en cuenta el estudio
de la familia, ya que es el pilar del proceso socializador, porque es aquí donde surge la primera
enseñanza de la vida social; es decir, aquí los padres e preocupan por enseñar a sus hijos las
primeras normas sociales que deben seguir para poder llevar una vida en armonía con la sociedad,
un ejemplo de esto es un simple saludo que los padres enseñan a dar cuando se ve a alguna
persona conocida, el respetar a los mayores, el estudiar y, un sin fin de pequeños eslabones que
van formando la vida social.
Por otro lado, sabemos que toda sociedad tiene un continuo remodelamiento en su tipo social, con
esto tenemos que el proceso de socialización es permanente y donde a lo largo de la existencia de
un individuo en determinado ambiente social se encuentra con elementos reforzadores como lo son
los medios masivos de comunicación, y estos son lo que mayor importancia tiene ya que su
característica principal es la capacidad de abarcar a un mayor número de personas en menor
tiempo, logrando con eso permitir a la sociedad facilitar el reforzamiento de normas sociales que lo
requieran.
Por otra parte, debemos tener en cuenta que la característica funcionalista de los medios de
comunicación se resume en dos grandes funciones sociales y una disfunción:
1.- Función de conferir prestigio: La posición social de personas, acciones o grupos se ve
prestigiada y enaltecida cuando consigue atraer la atención favorable de los medios.
2.- Función de reforzar las normas sociales: Al dar publicidad a las conductas desviadas se acorta
la distancia entre la moralidad pública y las actitudes privadas, ejerciendo presión para que se
establezca una moral única.
3.- Disfunción narcotizante: Los medios disminuye el tiempo dedicado a la acción organizada; el
hombre "informado" tiende a considerarse participante, cundo en realidad no desarrolla acción
alguna: Conoce los problemas pero no actúa para resolverlos.
Los medios masivos ocupan ahora el primer lugar en transmitir información, así el hombre es más
dependiente de los efectos de comunicación social en la satisfacción de sus necesidades informativa
pero, con esto, no queremos decir que hallan desaparecido las formas directas y personales y
menos la influencia de éstas en el proceso formativo de la opinión. Los medios masivos cumplen
funciones de estímulo-refuerzo de deformación e influencia según los casos y las intensidades
manipulatorias al mismo tiempo que son vehículos de control social.
Al hablar de esto debemos integrar un nuevo término que es el de la resocialización, ya que así
como tenemos que el proceso socializador continúa todo el tiempo, puede surgir un proceso que
consiste en desconectar el típico proceso donde el individuo es "inyectado" de tipos de vida y
conductas de acuerdo a sus bases sociales dadas desde la familia y surge un nuevo proceso
encargado de eliminar toda esa carga ideológica, "inyectando" una nueva que no concuerda con la
anterior y que ahora seguir nuevos ideales y a esto se le ha denominado resocialización.
Sociedad de la Información
El termino Sociedad de la Información, define muy bien la etapa histórica que está iniciándose
actualmente. La sociedad industrial que caracterizó al siglo XX, está dando paso rápidamente a una
nueva etapa histórica, donde el factor primordial de poder y producción es el manejo de la
información.
El desarrollo exponencial experimentado por la informática y la telemática a partir de los años 90,
su convergencia en las telecomunicaciones, radiodifusión, Internet, programas multimedios y el
desarrollo de las nuevas tecnologías de información y comunicación (TIC), están configurando un
cambio global que nos afecta a todos en los diferentes aspectos de nuestra vida cotidiana:
educación, acceso a la información, gerencia empresarial, salud, ocio y entretenimiento, medios
tradicionales de comunicación y el comportamiento social entre otros.
Indudablemente estamos asistiendo al inicio de una gran revolución, la cual va a marcar la vida de
las próximas generaciones. Esta revolución abre nuevas perspectivas y expectativas en los
diferentes ámbitos de la actividad humana, destacándose entre ellos los relacionados con la
información, la comunicación, la educación y todos los efectos positivos derivados de las mismas.
Sin embargo igualmente implica enormes riesgos, derivados del desigual desarrollo tecnológico
actual de los diferentes países a nivel mundial e incluso de las diferencias socio-económicas en los
sectores que conforman un país en particular, tal es el caso nuestro en Venezuela.
Por ello llegamos a la conclusión: la Sociedad de la Información, presenta grandes perspectivas
positivas para el desarrollo de la humanidad en general, en la medida en que podamos
"apropiarnos" de ella en función de las necesidades reales de nuestros pueblos. Sin embargo,
igualmente podría tener un efecto negativo, al aumentar la marginalización de sectores y países,
debido a la "brecha digital" existente entre ellos, lo cual se traduce en su atraso en el manejo y
apropiación de las nuevas tecnologías de información y comunicación, corriendo el riesgo de
quedarse a la zaga y de que se les margine aún más.
La importancia de estos cambios tecnológicos son tales, que las Naciones Unidas, a través de la
UNESCO esta organizando la CUMBRE MUNDIAL DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN, la cual se
desarrollará en dos fases, la primera en Ginebra durante los días 10 y 12 de diciembre del presente
año y la segunda en Tunes del 16 al 18 de noviembre de 2005. El proyecto de resolución de dicha
cumbre plantea en su primer punto lo siguiente:
"... es nuestro deseo y compromiso común de construir un nuevo tipo de sociedad, la sociedad de
la información, que se fundamenta en los principios consagrados en la Carta de las Naciones Unidas
y la Declaración Universal de los Derechos Humanos, y en la cual las nuevas tecnologías, en
particular las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) se convierten en una
herramienta esencial, al alcance de todos, para lograr un mundo más pacífico, próspero y justo
basado en nuestra identidad humana, en toda su diversidad."
El debate a realizarse en esta Cumbre se va a centrar en la información como bien público, en su
sentido amplio, el cual implica no sólo el derecho a recibirla sino también a producirla y
comunicarla.
Bibliografía
1. Colectivo de autores. Las teorías acerca del subdesarrollo: una visión crítica, editorial Félix Varela,
La Habana, 2007.
2. Jáuregui G, Alejandro. Desarrollo comunitario opción al alcance de todos, en
http://www.gestiopolis.com/canales/economia/articulos/39/comunidad.htm,26, disponible el 26 de
agosto de 2008 a las 11:05 a.m.
3. Orduna, Gabriela. Fundamentos del desarrollo local y comunitario, en
http://www.unav.es/fyl/programas06_07/pedagogia/fundamentosdesarrollo.pdf disponible el 26 de
agosto de 2008 a las, 11:15 a.m.
4. Programa del Partido Comunista de Cuba.
5. Proyecto de Lineamientos Económicos y Sociales del Partido y la Revolución.
Sevcik, César. Sociedad de la Información y Medios Alternativos de Comunicación, en
http://www.fundacitemerida.gob.ve/sitio_promocion/conexo/ver_conexo.php?id=13&tipo_pag=opinion
2, disponible.
MsC. Juana Osmaira González Consuegra
Periodista Semanario Vanguardia
